Je ne comprends pas comment on peut parler d'agilité… quand 90 % de l'équipe produit vient de l'externe.
L'agilité, à la base, c'est une culture de continuité. Les méthodes agiles reposent sur des équipes stables, pluridisciplinaires et autonomes, capables de créer de la valeur à chaque itération.
Mais une équipe ne peut pas être agile quand elle ne maîtrise pas le système qu'elle fait évoluer. Et elle ne peut pas livrer durablement quand elle dépend d'externes qui redécouvrent le métier à chaque sprint.
C'est exactement ce qu'on a vu à la Commission Gallant : des équipes “agiles” en apparence, mais forcées de redécouvrir les règles d'affaires enfouies dans le code. Chaque sprint devenait une séance de fouilles archéologiques.
Hier, Waldo Jaquith, expert américain en gouvernance numérique, est venu témoigner devant la Commission. Cofondateur du U.S. Digital Service et du 18F, il a contribué à transformer la façon dont les gouvernements américains conçoivent, financent et entretiennent leurs systèmes numériques. Il a expliqué que le Québec faisait face au même piège que beaucoup d'États : celui de financer des refontes massives confiées à des fournisseurs externes, plutôt que de soutenir des équipes internes capables d'assurer la continuité des systèmes.
Aux États-Unis, Jaquith a aidé à mettre en place un modèle inverse. Des petites équipes internes permanentes, financées sur les budgets d'opération, qui font évoluer les systèmes existants graduellement, au lieu de tout reconstruire tous les dix ans.
Le vrai problème n'est pas technique. C'est une question de gouvernance et de financement.
On finance les projets comme des constructions neuves amorties sur plusieurs années (souvent 10 ans, sauf erreur), alors qu'on coupe dans les budgets d'entretien et d'évolution, ceux qui permettraient de garder nos systèmes actuels au goût du jour.
Résultat : on sous-investit pendant des années, on perd la mémoire organisationnelle, et on laisse les systèmes à l'abandon… jusqu'au point de non-retour. Puis on recommence à zéro, encore avec de nouvelles équipes externes vertes.
Si on veut un État réellement agile, il faut inverser la logique : financer la continuité, pas les refontes.